Организация самодеятельного туризма в СССР

 

Туристское движение в России возникло в конце прош­лого столетия. В начале XX века отдельные, разроз­ненные общества и клубы объединяются в Российское общество туристов (РОТ) и Русское горное общество (РГО), членами которых постепенно становятся многие тысячи любителей путешествий.

В первые годы Советской власти, годы гражданской войны и разрухи было не до туризма. Но уже и тогда при Наркомпросе создаются Бюро школьных экскурсий и Объединенное лекционно-экскурсионное бюро. В1929 г. РОТ преобразовывается в Общество пролетарского ту­ризма (ОПТ) РСФСР, а в 1930 г. на его базе создается Всесоюзное добровольное общество пролетарского туризма и экскурсий (ОПТЭ). Возглавил его нарком юстиции, со­ратник В. И. Ленина, замечательный турист и альпинист Н. В. Крыленко. Благодаря большой организационной и агитационной работе, проделанной этим обществом, уже к 1932 г. его членами стали сотни тысяч человек, работа­ли 92 туристские базы всесоюзного значения. Созданная в эти же годы Центральная детская экскурсионно-тури­стская станция (ЦДЭТС) стала активно развивать ту­ризм среди школьников.

Придавая большое значение развитию туризма и экскурсий, а также с целью укрепления материальной базы и структурной организованности ЦИК СССР в 1936 г. принял решение о передаче туризма профсоюзам. В ВЦСПС создали туристско-экскурсионное управление (ТЭУ), которое призвано было заниматься организацией массового туризма, местных и дальних путешествий и экскурсий. Спортивный (самодеятельный) туризм вошел в систему добровольных спортивных обществ. Во Всесо­юзном комитете физической культуры и спорта при СНК СССР была создана Всесоюзная секция туризма. Начали создаваться секции туризма в ДСО и коллективах физ­культуры крупных предприятий и учебных заведений. Был разработал статус значка «Турист СССР» (номерной, с удостоверением), введены инструкторские звания по туризму.

Все это способствовало массовому развитию туризма.

В предвоенный год в самодеятельных походах выходного дня и дальних участвовало почти 3 млн. человек, на ту­ристских базах было обслужено более 200 тыс. туристов.

Война прервала деятельность туристских организаций. Понадобилось 10 лет для достижения довоенного уровня. В 1949 г. была произведена классификация спортивного туризма, введены спортивные разряды и звание «Мастер спорта СССР» по туризму.

В 1962 г. спортивный туризм был полностью передан советам профсоюзов. Центральным органом управления и развития туризма стал образованный при ВЦСПС Цен­тральный совет по туризму (впоследствии — по туризму и экскурсиям). Такие советы вскоре были созданы во всех республиках, краях, областях и ряде городов. Наря­ду с туристско-экскурсионным обслуживанием населения им были поручены организация и развитие самодеятель­ного туризма в стране. При советах начали работать сек­ции по видам туризма и комиссии по разделам работы.

В 1972 г. в системе Центрального совета по туризму и экскурсиям (ЦСТЭ) была создана туристская кон­трольно-спасательная служба. Ее подразделения — служ­бы (КСС) и отряды (КСО) — есть практически во всех туристских районах со сложным рельефом. Служба при­звана проводить профилактическую работу по преду­преждению насчастных случаев, осуществлять контроль за прохождением маршрутов как плановыми, так и само­деятельными туристскими группами, а также оказывать им, в случае необходимости, квалифицированную помощь, организовывать поисково-спасательные работы.

В 1976 г. Секретариат ВЦСПС принял постановление о создании единого общественного туристского органа — Федерации туризма ЦСТЭ и об образовании соответст­вующих органов на местах. С конца 1985 г. федерация стала называться Всесоюзной, а федерации на местах — республиканскими, краевыми и областными. Советы фе­дераций и их президиумы выбираются самими туристами.

Их деятельность строится на принципах широкой демократии и гласности. Основными задачами и направления­ми работы федераций являются: объединение усилий всех общественных комиссий и секций для дальнейшего раз­вития и совершенствования массового самодеятельного туристского движения, его планирование, активизация развития туризма в ДФСО, создание новых и укрепление имеющихся туристских секций коллективов физкульту­ры, обеспечение пропорционального развития видов ту­ризма, пропаганда туризма, координация работы советов по туризму и экскурсиям и ДФСО.

В систему управления спортивным туризмом в СССР входят также советы ДФСО, при которых должны образо­вываться секции туризма. Свою деятельность они при­званы осуществлять в тесном контакте с федерациями ту­ризма и советами по туризму и экскурсиям. Органы управления спортивным туризмом имеются в системе на­родного образования (ЦДЭТС и станции юных туристов) и в системе Министерства обороны СССР (Управление и отделы по туризму и экскурсиям в военных округах).

Непосредственной организацией и проведением тури­стских походов занимаются туристские клубы советов по туризму и экскурсиям, коллективы физкультуры пред­приятий, организаций, учреждений, колхозов, совхозов и учебных заведений, станции юных туристов, общеобразо­вательные школы, Дворцы и Дома пионеров, туристские базы. В системе советов по туризму и экскурсиям во всех республиках, краях и областях создано 950 городских и районных туристских клубов, которые имеют своп поме­щения, прокат снаряжения, библиотеки, штатных работ­ников и объединяют квалифицированный туристский об­щественный актив. Туристские секции и клубы туристов созданы и работают в 90 тыс. коллективах физкультуры. Занимаются в них 8 млн. человек.

Этими организациями разработано более 20 тыс. тури­стских маршрутов по родному краю. По этим маршрутам ежегодно совершают походы, в основном выходного дня, свыше 20 млн. туристов. За последние годы на различных семинарах и в школах без отрыва от производства подго­товлено более 700 тыс. инструкторов туризма, руководи­телей походов, судей туристских соревнований и других категорий общественного туристского актива.

Но если говорить о спортивном туризме, то показате­ли намного ниже. По данным государственной статисти­ческой отчетности и сведениям, поступающим от марш­рутно-квалификационных комиссий, в зарегистрирован­ных спортивных походах I—VI категорий сложности ежегодно участвуют не более 200 тыс. туристов (не мно­гим более 20 тыс. туристских групп). С учетом того, что не все группы оформляют или могут оформить маршрут­ные документы на свои походы и что не все туристы - спортсмены ходят в походы каждый год, можно утверж­дать: регулярно занимающихся спортивным туризмом 400—500 тыс. человек.

Из наиболее опытного актива при федерациях, в тури­стских клубах и крупных туристских секциях коллекти­вов физкультуры создаются комиссии по видам туризма и разделам работы. Их число и необходимость определя­ются в зависимости от уровня развития того или иного вида туризма, направлений работы.

Видовые комиссии способствуют развитию своего ви­да туризма, оказывают практическую помощь нижестоя­щим комиссиям, туристским секциям, ДФСО, осуществля­ют подготовку и повышение квалификации общественных туристских кадров, организуют и проводят слеты и сорев­нования, занимаются вопросами повышения безопасности, разработкой новых образцов туристского снаряжения и способствуют их внедрению.

Среди межвидовых комиссий наиболее важными явля­ются: маршрутно-квалификационные, по общественным туристским кадрам, по слетам и соревнованиям, органи­зационно-массовые. Могут быть и комиссии по пропаган­де и агитации, охране природы, школьного и юношеского туризма, походов выходного дня и сдачи туристских нор­мативов комплекса ГТО, походов по местам революцион­ной, боевой и трудовой славы Коммунистической партии и советского народа и др.

Комиссии по общественным туристским кадрам и по слетам и соревнованиям не должны подменять и дублиро­вать практическую деятельность видовых комиссий по этим направлениям работы. Их задачами являются коор­динирование этой деятельности, ее планирование, по­мощь в подборе инструкторских и судейских кадров и их учет, рассмотрение представлений на присвоение инст­рукторских и судейских званий, выработка единого на­правления в деле подготовки кадров и проведения сорев­нований. Эти комиссии должны оказывать практическую помощь туристским секциям ДФСО и коллективов физ­культуры в организации школ и семинаров по подготов­ке инструкторов и руководителей походов, в проведении слетов и соревнований.

Практически МКК может быть создана в любом кол­лективе физкультуры, где имеется туристская секция. Но целесообразность ее создания не всегда оправдана. Если групп, ежегодно отправляющихся в походы, немного, а в городе (районе) действует МКК, создавать комиссию в своем коллективе нецелесообразно.

МКК федераций туризма являются вышестоящими на территории республики, края, области. Они осуществля­ют контроль и помощь в деятельности МКК туристских клубов, советов ДФСО и коллективов физкультуры. Выс­шим туристским маршрутно-квалификационным органом является МКК Всесоюзной федерации туризма. При дру­гих организациях всесоюзного масштаба (а также рес­публиканского — в республиках, имеющих областное де­ление) МКК не создаются.

Полномочия МКК при рассмотрении походов той или иной категории сложности, оформлении разрядов по ту­ризму в зависимости от опыта ее членов определяют вы­шестоящие МКК. Безусловно, не все, даже областные и республиканские МКК могут рассматривать заявочные документы на походы любой категории сложности по всем видам туризма для туристских групп своей терри­тории. Поэтому ряд областных в РСФСР и Украинской ССР и республиканских МКК получил статус зональных. Этим МКК поручено обслуживать туристские группы со­седних областей и республик.

Наиболее широкими полномочиями по большинству видов туризма обладают МКК Российской, Литовской, Казахской, Эстонской, Украинской, Латвийской, Белорус­ской республиканских, Московской и Киевской городе - них, Ленинградской, Харьковской, Свердловской, Пермс­кой, Московской, Ростовской, Новосибирской, Томской, Куйбышевской, Башкирской областных, Красноярской и Алтайской краевых федераций туризма.

Документы на походы до V категории сложности включительно могут сейчас рассматривать: по пешеход­ному туризму —33, по водному —33, по горному — 31, по лыжному — 19, по автомото — 15, по велосипедному — 11, по спелео — 4 МКК.

Заключения по походам VI категории сложности, по­мимо МКК Всесоюзной федерации туризма, дают МКК Российской, Украинской республиканских, Ленинградс­кой областной и Московской городской федераций ту­ризма.

В стране насчитывается около 900 маршрутно-квали­фикационных комиссий, в работе которых участвует поч­ти 15 тыс. человек. Ответственными секретарями МКК республиканских, краевых и областных федераций туриз­ма, а также большинства туристских клубов являются штатные работники. Все МКК имеют свой штамп уста­новленного образца, в котором обозначены принадлеж­ность МКК, шифр и полномочия по каждому виду ту­ризма.

На развитие самодеятельного туризма советы проф­союзов выделяют советам по туризму и экскурсиям зна­чительные средства. В 1986 г. сумма этих средств соста­вила около 9 млн. рублей. Советы по туризму п экскур­сиям расходуют их на работу и содержание туристских клубов и КСС, на массовые туристские мероприятия (сле­ты, соревнования и др.), подготовку туристских кадров, пропаганду туризма, проведение совещаний, обеспечение безопасности путешествий. Расходование этих средств регламентируется специальными нормативными докумен­тами. Так, ассигнования на слеты, соревнования, чемпио­наты определены Положением о порядке проведения спор­тивных мероприятий профсоюзов и материального обес­печения их участников и судей, утвержденным постанов­лением Секретариата ВЦСГ1С от 2 сентября 1983 г. В этом документе установлены нормы расходов па оплату проезда, суточных в пути, работу судей, питание и раз­мещение в дни проведения мероприятий.

Нормы расходов на проведение учебно-тренировочных походов по подготовке общественных туристских кадров устанавливаются на основании письма ЦСТЭ от 24 янва­ря 1974 г. а командирование участников к месту их про­ведения осуществляется на общих основаниях.

Финансирование туристских экспедиций, проводимых ежегодно советами по туризму и экскурсиям, производит­ся в соответствии с Инструкцией, утвержденной постанов­лением президиума ЦСТЭ от 19 ноября 1974 г. и поста­новлением бюро ЦСТЭ «Об ассигнованиях на питание участников походов по подготовке общественных турист ­ских кадров и участников экспедиций при разработке новых туристских маршрутов» от 19 июля 1974 г.

Активно участвуют в финансировании туристской ра­боты физкультурно-спортивные организации. Они прово­дят массовые туристские мероприятия, готовят общест­венные туристские кадры. Профсоюзные комитеты выде­ляют коллективам физкультуры средства на развитие самодеятельного туризма из отчислений предприятий на культурно-массовые и спортивные мероприятия.

Самодеятельные туристские походы проводятся в сво­бодное от работы и учебы время, во время отпусков и в основном за счет средств самих туристов.

Материальным обеспечением, как видим, пользуются только участники слетов, соревнований, чемпионатов и учебных меро­приятий. Но не все могут или хотят совершать свои походы в этих рамках. Туристы, работающие на своих предприятиях или обучающиеся в учебных заведениях, практически никогда не пользуются правом получения льготных, а то и бесплатных путе­вок в санатории, дома отдыха, па туристские и альпинистские базы. И то, что проводя свой отпуск активно, в спортивном похо­де, они лишены возможности получить материальную помощь, следует рассматривать как временное досадное недоразумение. Попытки, правда робкие, поправить положение делаются. Ряд со­ветов по туризму и экскурсиям и туристские клубы для желаю­щих совершить горный, пеший поход определенной категории сложности в каком-то интересном районе организуют туриады (таи чаще всего называются подобные мероприятия). Определя­ется стоимость похода с учетом оплаты руководителей групп у. выпускаются путевки, которые могут приобретаться предприятия­ми и учебными заведениями и выдаваться на льготных условиях работающим в них туристам.

Похожие публикации

Уроки и секреты выживания онлайн

В современном мире остро стоит вопрос: как выжить. Ответ на этот Организация самодеятельного туризма в СССР и другие вопросы Вы найдете на этом сайте. Человек на протяжении всей жизни очень тесно связан с природой, поэтому элементарные навыки выживания он должен знать. Статьи и уроки выживания помогут сориентироваться и выжить в самых различных трудных ситуациях, в которых человек обычно теряется и паникует. Представлено много рекомендаций и советов как вести себя во время стихийных бедствий или нападений.

Помимо раскрытия главной темы статьи Организация самодеятельного туризма в СССР, здесь Вы найдете описание простейших убежищ, рыболовных ловушек, силков и охотничьих капканов, которые можно изготовить при минимуме времени и подручного материала, фото ядовитых растений, грибов и насекомых, рецепты приготовления съедобных растений, змей, насекомых, земноводных, приемы преодоления водных препятствий, а также способы подать сигнал бедствия. Вы узнаете, как сориентироваться без карты и компаса и самостоятельно выйти к людям.

Психология и философия выживания онлайн

Уделено особое внимание психологии выживания и философии выживания онлайн. видео по выживанию онлайн, бушкрафт онлайн и другие темы выживания в диком лесу.

Много статей по выживанию посвящено иностранным выживальщикам. Они бродят по джунглям и болотам, пробираются по пыльным пустыням и голым скалам, ночуют в палатках и на деревьях, в пещерах, в шалашах и под открытым небом, всегда собраны, хладнокровны, не теряющие самообладание, готовые к самым неожиданным препятствиям. Их жизнь в дикой природе и инструкции по выживанию онлайн - превосходное универсальное руководство для тех, кто, отправляясь в путешествие, хочет знать, что положить в рюкзак и что на себя надеть, как организовать короткую стоянку, бивак и лагерь длительного пребывания, как овладеть искусством обращаться с огнем, добывать воду там, где нет ни одного источника, устраивать надежное укрытие, шалаши, землянки и многое другое.

Особый раздел посвящен умению оказывать первую помощь. Этот урок Организация самодеятельного туризма в СССР, а также каждая статья содержит пояснительные рисунки по выживанию и схемы .

 



  • На главную
  • [© 2015] Туризм